منظور از نصاب شناور در آزمون سردفتری چیست؟

منظور از نصاب شناور در آزمون سردفتری چیست؟

قانون تسهیل صدور برخی از مجوزهای کسب و کار که در سال ۱۴۰۱ به تصویب نهایی رسید یکی از قوانینی بود که چالش های بسیاری را به همراه خود داشت. این قانون وکالت و سردفتری را جزء کسب و کارها شناخت و در نتیجه تصویب این قانون صدور مجوز برای وکالت و سردفتری تسهیل گشت. پیش از تصویب نهایی این قانون افراد بسیاری سعی کردند افراد ذی صلاح در تصویب طرح قانون تسهیل را متقاعد نمایند که وکالت و سردفتری جزء کسب و کار تلقی نمی شود. با تمام حواشی بسیاری که تصویب این قانون داشت بالاخره این قانون تصویب شد و هم اكنون تمامی مواد و تبصره های آن لازم الاجرا می باشد. البته ناگفته نماند که اعتراضات به طرح تسهیل قبل از تصویب نهایی بی‌فایده نبود و موجب یک سری تغییرات در طرح این قانون شد.
در این مقاله تلاش کرده ایم ضمن شرح مفهوم نصاب شناور در پذیرش آزمون سردفتری، به بیان تفاوت پذیرش در این آزمون قبل از تصویب قانون تسهیل و بعد از تصویب آن نیز بپردازیم. همچنین هدف از تعیین نصاب شناور در قانون تسهیل را بیان نماییم.

تاثیر قانون تسهیل بر پذیرش آزمون سردفتری چیست؟

مطابق ماده ۳ قانون تسهیل صدور برخی از مجوزهای کسب و کار ماده 5 قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سردفتران و دفتریاران مطابق زیر اصلاح می شود:
ماده ۵: سازمان ثبت اسناد و املاک کشور موظف است هر ساله از طریق سازمان سنجش آموزش کشور نسبت به برگزاری آزمون سردفتری و دفتریاری اقدام نماید. داوطلبانی که حداقل هفتاد درصد(٪۷۰)امتیاز میانگین نمرات یک درصد(٪۱) بالاترین امتیاز در هر رشته را کسب کنند، به عنوان پذیرفته شده، جهت طی مراحل مقتضی به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور معرفی می‌شوند هرگونه انتقال موضوع این ماده از جمله انتقال امتیاز موضوع ماده(۶۹) این قانون منوط به قبولی انتقال گیرنده در آزمون مذکور است.
تبصره_ برای مشمولان بند«چ»ماده ۸۸ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب۱۳۹۵/۱۲/۱۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی، نصاب مذکور در این ماده حداقل شصت درصد(٪۶۰) است.

بند چ ماده ۸۸ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی:
چ_ متن زیر به عنوان ماده ۵۹ مکرر قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران الحاق میشود:
«قوه قضائیه، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، کانون وکلای دادگستری، کانون کارشناسان رسمی، مرکز وکلاء و کارشناسان قوه قضاییه، مکلفند ۳۰ درصد از سهمیه صدور دفاتر خدمات قضایی و الکترونیک، سردفتری، صدور پروانه وکالت، مجوز کارشناسان رسمی دادگستری را به فرزندان و همسران شهدا، جانبازان با حداقل ۱۰ درصد، آزادگان با داشتن حداقل ۳ ماه سابقه اسارت و رزمندگان با داشتن حداقل ۶ ماه حضور در جبهه و همسر و فرزندان جانبازان ۲۵ درصد و بالاتر و فرزندان و همسران آزادگان و فرزندان رزمندگان دارای حداقل دوازده ماه سابقه حضور داوطلبانه در جبهه بدون رعایت شرط سنی در صورت واجد شرایط بودن اختصاص دهند.»
حکم بند (چ) ماده ۸۸ و مواد ۱۳۵۲ و ۵۹ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران در طول اجرای قانون برنامه حاکم است.

همانطور که از متن مواد فوق مشخص است قانون تسهیل به‌ کلی معیار پذیرش آزمون سردفتری را دگرگون کرده است. که در ادامه به طور کامل در این مورد توضیح خواهیم داد.

تفاوت پذیرش آزمون سردفتری قبل از تصویب قانون تسهیل صدور برخی از مجوزهای کسب و کار و بعد از تصویب این قانون:

همانطور که می دانیم قبل از تصویب این قانون سازمان ثبت اسناد و املاک کشور با توجه به احساس نیاز خود هر چند سال یکبار اقدام به برگزاری آزمون سردفتری می‌کرد و این روند هیچگونه نظم مشخصی نداشت بنابراین ممکن بود در یک سال در تاریخی نزدیک به تاریخ برگزاری آزمون اعلام نمایند که آزمون سردفتری برگزار می‌شود و افراد هیچگونه پیش بینی در خصوص برگزاری نداشتند و نمی‌توانستند برای مطالعات خود برنامه‌ریزی کنند. بر خلاف آزمون وکالت که معمولاً هر سال برگزار می شود و داوطلبین این آزمون می توانند برای مطالعات خود برنامه ریزی نمایند، بنابراین با تصویب این قانون داوطلبین می توانند از برگزاری آزمون سردفتری به صورت سالانه اطمینان داشته باشند و برای مطالعات خود برنامه ریزی کنند.
تفاوت مهمی که در پذیرش آزمون سردفتری قبل از تصویب این قانون وجود داشت این بود که در آن زمان معیار پذیرش کسب معدل مشخصی بود. به عنوان مثال اعلام می‌شد که افرادی که بتوانند معدل ۱۲ در آزمون را کسب نمایند پذیرش می‌شوند و با توجه به همین موضوع می توانستند با دشوار کردن آزمون تعداد افراد قبولی را کاهش دهند. اما با تعیین نصاب شناور در این قانون، سازمان ثبت اسناد و املاک نمیتواند با دشوار کردن سوالات تعداد قبولی های آزمون سردفتری را کاهش دهد. این موضوع را در قالب مثال در ذیل توضیح می دهیم:

طبق معیار گذشته:
به عنوان مثال سازمان ثبت اسناد و املاک اعلام می‌کرد که در آزمون سردفتری معیار کسب معدل ۱۲ می باشد، و از طرفی تعداد شرکت کنندگان ۱۰ هزار نفر بود، در این صورت به راحتی می توانست با آسانتر کردن سوالات آزمون و یا بالا بردن سطح سوالات تعداد قبولی ها را کاهش دهد چرا که طبیعتاً زمانی که سوالات آزمون دشوار باشد تعداد کمتری از ۱۰ هزار نفر موفق به کسب معدل ۱۲ می شدند‌.

طبق معیار پذیرش جدید(نصاب شناور):

مطابق ماده ۳ قانون تسهیل به عنوان مثال اگر تعداد شرکت کنندگان آزمون سردفتری ۱۰ هزار نفر باشند یک درصد برتر اول را انتخاب میکنند، که شامل ۱۰۰ نفر می باشند. حالا اگر سوالات آزمون آسان باشد ممکن است میانگین ۱۰۰ نفر اول ۱۰۰ درصد باشد، که در این صورت از ۹۹۰۰ نفر شرکت کننده دیگر در آزمون تمام افرادی که توانسته باشند ۷۰ درصد آزمون را پاسخ داده باشند پذیرفته می شوند.
در فرض دوم، اگر سوالات آزمون به قدری دشوار بوده باشد که میانگین ۱۰۰ نفر اول ۱۰ درصد بوده باشد، از ۹۹۰۰ شرکت کننده دیگر تمام افرادی که موفق به پاسخ دادن ۷ درصد از آزمون شده باشند پذیرفته می شوند. چرا که معیار، کسب فقط ۷۰ درصد از میانگین ده درصد برتر شرکت کنندگان می باشد و در هر حال یک درصد اولی وجود خواهد داشت، حالا یا میانگین بالایی دارند و یا میانگین پایین تری خواهند داشت.

در نتیجه با معیار نصاب شناور سازمان ثبت اسناد و املاک نمی تواند با دشوار کردن سوالات تعداد قبول شدگان نهایی این آزمون را کاهش دهد و این موضوع برای داوطبین این آزمون بسیار امیدوار کننده به نظر می رسد. 

(برای اطلاع از منابع آزمون سردفتری 1401 اینجا کلیک کنید)

ما تلاش کردیم توضیح کاملی از چگونگی اعمال معیار نصاب شناور ارائه نماییم با این حال شما می توانید سوالات خود را در این مورد در قسمت زیر درج نمایید و پشتیبانان ما در اسرع وقت پاسخگوی شما خواهند بود.